中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康21日在北京主持召开中央综治委第二次全体会议。他强调，要深入贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会管理的意见，总结推广试点工作经验，着力解决影响社会和谐稳定的重点难点问题，以加强和创新社会管理的新成效迎接党的十八大胜利召开。 会上，中央综治委派出的6个调研组分别汇报了赴全国社会管理创新综合试点地区蹲点调研的情况，中央综治办负责同志就有关文件稿作了说明，与会同志积极发言，就推进工作、综治考评意见等展开了讨论。 在听取大家发言后，周永康说，中央综治委去年更名组建以来，按照中央的决策部署，先后召开全体会议、全国电视电话会议和4次专题会议、4个地方片会、综合试点工作座谈会等，梳理需要研究解决的重大问题，组织开展调查研究，提出加强和创新社会管理的一系列工作思路、政策措施和指导意见，指导推进综合试点、典型培育和面上工作。各专项组和成员单位按照职责分工，制定工作计划，研究出台了一批重要政策文件，组织开展了一系列专项工作，有力地推动了各地的探索实践。各地结合实际制定了综合规划、实施方案，加强了组织领导，建设了一批基础性项目，在破解难题、开展试点等方面取得了阶段性成效，创造了一批各具特色的经验。加强和创新社会管理呈现出党委政府高度重视、各部门齐抓共管、全社会广泛参与的良好局面，促进了经济发展、民生改善、社会和谐稳定。 周永康指出，要通过总结推广成功经验进一步加强和创新社会管理。及时发现、总结、宣传、推广各地创造的经验、涌现的亮点，充分发挥其示范引领作用，努力使点上经验在面上开花结果。善于总结规律特点，把具有普遍意义的好经验好做法及时转化为政策制度、法律规范和长效机制，深化中国特色社会主义社会管理理论研究，使加强和创新社会管理工作不断取得新的更大成效。 周永康指出，要通过解决重点难点问题进一步加强和创新社会管理。对流动人口融入城镇、特殊人群融入社会、“两新组织”服务管理、信息网络服务管理、社会矛盾化解、维护社会治安、社会诚信建设、基层基础建设等重大问题，要一个一个地攻坚克难，一步一步地推动解决。要深入分析问题的症结所在，集中力量联合攻关，结合实际探索创新，研究切实管用的措施办法。要注意把握各个问题之间的相互关联，加强顶层设计，增强政策法律的协调性，推进社会管理体制机制改革，加强社会管理基础性制度建设，不断提高社会管理科学化水平。 周永康指出，要通过深化综合试点进一步加强和创新社会管理。更加注重系统化，围绕建设中国特色社会主义社会管理体系的总目标，根据各地城市、农村的不同特点，从统筹经济社会、城乡、区域发展的高度，按照民生优先、服务为先、基层在先的要求，对加强和创新社会管理进行整体规划、系统设计。更加注重社会化，在坚持党委领导、政府负责的基础上，鼓励社会各方面参与社会管理服务，发挥好人民群众自我管理、自我监督、自我教育、自我服务的作用。更加注重集约化，通过体制机制创新，统筹整合各类资源和力量，形成服务管理合力。更加注重信息化，形成全面覆盖、动态跟踪、联通共享、功能齐全的社会管理服务综合信息系统，提升社会管理服务效能和质量。更加注重法治化，把依法治国基本方略落实到社会管理各领域，加强社会管理法律法规制定实施、宣传教育工作，为创新社会管理提供有力法治保障。 周永康强调，为党的十八大胜利召开创造良好社会环境，是当前加强和创新社会管理工作的重要任务。要深入开展领导干部接访下访活动，深入做好矛盾纠纷排查化解工作，深入推进社会治安综合治理，依法妥善处置突发事件，巩固和发展社会和谐稳定的良好局面。 中共中央政治局委员、中央政法委副书记、中央综治委副主任王乐泉，中共中央政治局委员、国务院副总理、中央综治委副主任回良玉，国务委员、中央综治委副主任马凯和孟建柱出席会议并讲话。中央综治委各专项组、各成员单位和全国38个社会管理创新综合试点地区负责同志参加了会议。