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避免落入中等收入陷阱政府须扮演积极角色

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  10月26日消息,今日世行前首席经济学家林毅夫在北大国家发展研究院的报告会上指出,经济持续增长最主要的前提是技术不断创新和产业不断升级,中国想避免落入中等收入陷阱,政府必须扮演积极的角色。   避免中等收入陷阱需政府作为   近来,对中国日后是否会陷入中等收入陷阱的话题不绝于报端。今日林毅夫指出,1950-2008年,只有28个经济体收入差距跟美国缩小了10个百分点,其中绝大部分是欧洲国家或石油输出国,剩下的只有10个国家。这说明,从二战到现在世界大多数国家实际上是在低收入陷阱或中等收入陷阱。   林毅夫提出,只有少数国家能够走到高收入阶段,原因是世界大部分经济体的思路是错误的。“成功的地区能在每个阶段充分利用其比较优势,同时在产业升级中政府扮演了积极政策,而并不是无作为的角色。像东亚的崛起过程中、韩国在升级中,政府都扮演了非常积极地作用。”   林毅夫称,持续经济增长最主要的前提是技术不断升级,产业不断升级,经济从低附加价值部门向高附加价值部门转变。而这之中如果光靠市场,没有政府提供必要帮助是不行的。   “这种必要的支持有四个方面,分别是专利、对基础科研的支持、政府采购和对某些技术使用的行政指令。其中后三个都需要策略性的配置,是针对特定的、有前途的产业必要的支持。”林毅夫表示。   2030年中国将成为高收入国家   今日在“CMRC中国经济观察”报告会上,亚洲开发银行与北大国发院合作发布了“   超越低低成本优势的增长:中国能否避免中等收入陷阱”报告,其中指出如果政策措施有效,中国将有望在相当长一段时间内保持高速增长,并在2030年前成为一个高收入国家。   报告还提供了中国避免落入中等收入陷阱的政策选择,包括要超越低成本优势,通过科技创新实现产业升级,推动知识型经济的发展;第二是要深化企业,要素市场与财政体制的改革,推动城市化与服务业的发展,以促进经济结构的调整;第三十要保持一个良好的经济与社会环境,包括稳定的宏观经济和健全的金融系统,社会的和谐与包容,环境的可持续性,稳定外部环境等等。   财政部科学研究所所长贾康在点评该报告时指出,今年第四季度经济将企稳筑底回升,短期内中国经济运营没有问题,但是中长期伴随经济转轨,需要解决深层次制约发展的问题。他强调,低成本优势明显滑坡、刘易斯拐点正字出现、福利赶超压力等等问题都需要政府有极大的决心和勇气去解决。   谈到他所熟悉的财税领域,他强调全面减税在逻辑上不通,税务改革应该有增有减。他力主房产税改革试点一直向前推进,并推出资源税。   上述报告还做出了一系列情景假定,并指出在2030中国的人均国民收入将达到16500美元(2010年不变价格计算),中国将和许多东亚经济体一样,在30年内完成由低收入向高收入国家的过度。