10月25日，国土资源部组织的页岩气第二轮探矿权招标会在北京召开。本次招标共推出20个区块，分布在重庆、贵州、湖北、湖南、江西、浙江、安徽、河南8个省(市)。 “人山人海的，就像是赶集一样。”对于页岩气开标会当日的情景，一位参会企业的总经理这样描述到。 《中国经营报》记者了解到，在本次招标中，有83家企业参加了投标，共递交了152份标书，基本上每个区块都有3家以上的企业争夺。目前，哪些企业最终中标还没有结果，有消息称国土资源部将在11月中旬至年底前对外公布。 实际上，上述很多区块的资源条件在业内人士看来非常一般，但依然引来多个行业、多个公司的激烈争夺。 “通过这次页岩气招标，民营企业能够进入页岩气勘探领域，企业都希望看到的是，此次招标能成为未来打破能源领域上游资源垄断的突破口。”中国石油(8.73,-0.09,-1.02%)和化学工业联合会副会长赵俊贵在接受记者采访时表示。 最高报价16亿 国企民企争抢资源 在参与招标的83家企业中，民营企业的数量占到了1/3。国土资源部经过公示后才确定中标人，预计时间为11月中旬至年底。 10月25日，北京裕龙国际酒店与往常相比，显得热闹非凡。一大早，来自全国各地的企业代表涌入这里，参加页岩气探矿权招标会。 早上8点开始，企业在缴纳200万元的投标保证金后，向意向区块提交了投标文件。最终的数据显示，本次招标共收到83家企业152套合格的投标文件。其中有19个区块符合有关规定进入公开开标及后续程序，而安徽南岭区块因为只有安徽省能源集团和华能两家企业投标，少于国土资源部规定的最低3家企业，所以直接宣布流标，这也是此次招标中唯一流标的区块。 实际上，相对2011年的页岩气探矿权招标，本轮招标因向民营企业打开大门而备受市场关注。北京兆泰置地、新疆广汇集团、武汉凯迪电力(7.06,-0.14,-1.94%)、江苏永泰能源(8.29,-0.13,-1.54%)、浙江航民股份(7.79,0.08,1.04%)等民营企业也都参与到其中。据了解，在参与招标的83家企业中，民营企业的数量占到了1/3。 10点20分，国土资源部负责人宣布开标仪式开始。开标会按照区块的所在位置，分别在湖南、贵州、重庆、浙江等四个会议室进行。记者了解到，在开标会上，企业宣读和介绍了自己意向区块未来的资金投入、钻井数量、探井深度、地震面积指标、技术使用等方面的规划。 据了解，湖南的4个区块是最受企业追捧的。湖南保靖区块最多接收到13套投标文件，其中，国投高科技投资有限公司、神华地质勘察公司、唐华银电力(3.23,0.29,9.86%)等企业参与其中，最高报价达8.7亿元。另外，湖南桑植区块也吸引了中石油煤层气、中煤地质工程总公司和湖南页岩气开发有限公司等11家企业参与。 在本轮竞标中，最高报价来自湖北鹤峰区块。其中，国发中海能源报价最高为16.61亿元，华电湖北公司和神华能源则分别报价10.97亿元和10.78亿元。 “投标企业事先也做了大量的调研工作，像湖南、湖北区块之所以受欢迎，主要就是因为其页岩气资源较为丰富，未来产出的潜力大。而安徽的页岩气资源就相对较差一些。”卓创资讯天然气产业分析师李祾譞向记者表示。 而在上述开标会结束后，本轮页岩气的招标工作将转入评标阶段。评标将从勘察部署、资金预算和保障措施等方面，由评标专家组对投标人的勘察实施方案进行评审排序，评出中标候选人。国土资源部经过公示后才确定中标人，预计时间为11月中旬至年底。 “就像是一次风险投资” 中国页岩气每米直井和水平井的成本分别为2万美元和3万美元，这意味着打一口3000米深的气井，需要投入超过3亿元人民币。 “我的总体感觉是，很多公司给出的方案和投入资金比较合理，但一些其他行业的地方国企和部分民企对此次招标抱的热情太高，甚至有些疯狂。”招标会结束后，一位参与招标的企业代表这样描述自己的感想。 “现在对于能否中标我们并没有十足的把握，看最后的结果吧。”浙江航民股份董事会一位负责人在接受记者采访时这样表示。 航民股份是浙江一家主营印染、纺织的民营企业。据记者了解，航民股份与浙江省第七地质大队签署了合作协议，公司出资1亿元进行页岩气的勘探开发业务，页岩气开发将利用第七大队的气体勘察资质及技术力量，由航民股份公司出资共同展开页岩气的勘察开发。 上述负责人表示，目前纺织行业市场不景气，公司此前就提出战略转型，希望公司能够抓住市场机遇，在其他领域，寻找到一些能够取得新的盈利市场项目。而公司将眼光瞄准了页岩气领域，是最近两三个月前才做出的决定。 今年5月17日，国土资源部宣布：凡具有石油天然气或气体矿产勘察资质、注册资金在3亿元以上的内资企业或独立法人，都可以参与国内第二轮页岩气探矿权招标。这意味着，参与招标的企业可以不分行业、不分所有权性质。 浙江是中国民间资本的集聚地之一，而航民股份则恰恰代表了众多能源“门外汉”的民营企业进入页岩气领域的渴望。但是正因如此，一些业内人士也对此表示出极大的担忧。 “已经有四面楚歌的光伏产业的失败案例了，现在中国刚开始发展页岩气产业，技术上不成熟，很多企业也一定要理性对待，保持谨慎原则。”李祾譞坦言，现在很多企业进入页岩气就像是在做风险投资，因为在企业拿到标块之后，将是一个长期的大额投资，而且短期并不能见到收益。 据了解，中国页岩气的每米直井和水平井的成本分别为2万美元和3万美元，这意味着打一口3000米深的气井，至少需要投入超过3亿元人民币。 航民股份也承认，如果取得探矿权，对公司的资金使用将构成一定压力。公司将通过引进投资合作者和自筹资金相结合的方式，降低资金使用压力。另外，预计在3年勘探的有效期期间，不会很快取得实质性的投资收益，同时中标区块页岩气资源的勘探结果也存在较大的不确定性。 摸黑开始：资金和技术联姻 这次参与招标的很多企业并没有相关资质，大都通过和技术研究单位合作，参与页岩气的探矿权招标。 本次招标的20个区块主要是与常规油气矿权不重叠的页岩气区块。而像四川、陕西、东北等页岩气同样富足的地方，并没有出现在本次的招标上，据了解这主要是考虑到要保护石油巨头和地方国企的利益。 此前，国土资源部矿产资源储量评审中心主任张大伟在接受记者采访表示，为加快页岩气市场化与商业化的进程，国土资源部提出了“两步走”的设想。首先，进一步探索和完善招投标市场竞争机制，允许民企和中外合资企业参与常规油气矿权不重叠的页岩气区块的招标，这些区块约占全国页岩气总区块面积的23%。而在随后，将对与常规油气矿权重叠的页岩气区块探矿权也将招标出让，这些区块约占全国页岩气总区块面积的77%。 对于上述页岩气与常规油气矿权重叠的区块，国家考虑将开采权优先给予几大石油公司。但如果在规定的时间内没能达到规定的勘探进度，国土资源部将取消其开采资格，对这些区块再进行公开招标。 和中石油、中石化、新疆广汇等本身就具备油气矿产勘察资质不同，这次参与招标的很多企业并没有相关资质，大都通过和技术研究单位合作，参与页岩气的探矿权招标。资金和技术的联姻，也成为本次招标的大看点。 针对本次招标，主营润滑油、成品油的永泰能源子公司陕西亿华矿业开发有限公司，就和陕西省地矿局西安地质矿产勘查开发院就合作参与国土资源部页岩气探矿权招标出让事项签署了合作协议。而像这样的公司还有中天城投(6.62,0.01,0.15%)、兆泰置地等几家企业。 “在没有技术、设备、市场、运输等各项能力时，大规模涉足页岩气，势必给企业的长期发展造成诸多不良影响。”中投顾问能源行业研究员任浩宁表示，盲目投资、过度开发是中国经济发展过程中普遍存在的问题，在风电、光伏等行业屡见不鲜。页岩气的开发前景虽好，目前尚不适宜大规模进入，商业化运作模式未形成前，批量资金的涌入也将对产能过剩、结构失衡、环境污染等问题埋下隐患。 然而，在赵俊贵看来，这样的担忧则有些言过其实。本次页岩气招标对民营企业开放，这是中国第一个开放的矿产资源品种，在此之前绝无仅有。 赵俊贵表示，企业进行投资属于一种个体的选择，然而从宏观的角度上看，通过这次页岩气招标，民营企业能够进入页岩气勘探领域，意味着可以成为未来打破上游资源垄断的突破点，这将对中国的能源市场产生重要意义。