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审计报告认定印度政府贱卖资产获取暴利

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  印度审计部门17日发布报告,曝光获政府推荐的私营企业未经招标竞争就获得国有煤矿、电力建设合同和机场开发经营权,获取巨额暴利。   损失重   印度主计审计长公署发布3份报告,分别涉及煤矿、机场和电力。   报告说,2004年7月以来,政府出售142处煤矿区块。按照现行制度,获得印度邦政府推荐的企业可以直接获得这些煤矿,无需经过投标。   审计署估算,这些买家获利大约330亿美元,“其中一部分利益本应归入国库”。报告没有说明国家经济损失的具体数目。今年早些时候泄露的报告草案显示,国家可能损失多至2110亿美元。   一些私企2004年购买煤矿,却直到2011年才投产。一些企业转售煤矿,获取高额利润。   报告认定,私营企业GMR集团为主的德里国际机场公司注入少量资金,就取得机场60年开发经营权,获取巨额利润。   德里机场公司由GMR、印度机场管理局及一家德国和马来西亚公司组成,2006年取得德里机场经营权,注资大约4.45亿美元。机场土地市值大约为43亿美元,预计60年间经营收入为300亿美元。   要问责   印度媒体把煤矿贱卖事件称作“煤矿门”。报告发布后,在野党阵营向印度总理曼莫汉·辛格“发难”。辛格2004年5月起出任总理,2006年一度兼管煤炭部。   印度人民党发言人拉吉夫·普拉塔普·鲁迪在记者会上说:“出售(煤矿)其间,煤炭部由总理主管。我们要求他给出解释……这是在总理鼻子底下出现的骗局。”   人民党议员领袖苏什玛·斯瓦拉杰说:“无论是怎么回事,总理应承担直接责任,无法逃避……执政联盟任期内的腐败丑闻一个比一个大,这次最大。”   印度近年来多次曝出政府官员腐败丑闻,辛格政府倍感压力。先前审计报告显示,2007年至2008年,时任信息技术和通信部长安迪穆图·拉贾以低价向多家电信运营商发放第二代移动通信技术通信执照,致使国家蒙受多至360亿美元损失。   “不足信”   煤炭部长斯里·普拉卡什·贾伊斯瓦尔质疑报告所提损失,原因是一些煤矿尚未勘探。“我们连这些煤矿能带来多少收入都不清楚,怎么估算损失?”   总理办公室官员V。纳拉亚恩萨米认为,报告引用“不恰当证据,因而站不住脚”。   政府方面辩解道,上述煤矿出售时,法律不允许拍卖。如果更改法规,将耗费数年,会导致煤炭供应短缺。   印度电力供应中,火电超过半数。国有企业印度煤炭公司多年来难以满足电煤需求,致使一些电厂停产或使用高价进口煤。印度政府希望私企参与煤炭开采能带来资金和技术,增加产量。   审计部门说,不经招标、由邦政府推荐煤矿买家的做法缺乏透明度和客观性。2004年以来,政府一直称,将采用拍卖形式,却没有付诸实施。煤炭部长贾伊斯瓦尔今年3月说,这一过程复杂,需要时间。