卫生部11日公布《“十二五”期间卫生扶贫工作指导意见》。指导意见明确了“十二五”期间卫生扶贫的目标、范围和任务等，提出到2015年，初步建立我国贫困地区基本医疗卫生制度。 贫困地区基本医疗卫生制度初步建立，意味着扶贫对象拥有基本医疗保障、享有基本公共卫生服务、享有基本医疗服务，医疗服务可及性、服务质量、服务效率和群众满意度不断提高，就医费用负担明显减轻，地区间卫生资源配置和人群健康状况差异明显缩小，基本实现病有所医，健康水平接近本省(区、市)平均水平。 指导意见明确，新一轮卫生扶贫的范围主要包括：以六盘山区、秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、大兴安岭南麓山区、燕山－太行山区、吕梁山区、大别山区、罗霄山区等区域的连片特困地区和已明确实施特殊政策的西藏、四省藏区、新疆南疆三地州。同时，连片特困地区以外重点县和贫困村也被纳入卫生扶贫范围。 指导意见提出，将巩固完善新型农村合作医疗制度，到2015年，贫困地区参合率稳定在90%以上，政府补助标准提高到每人每年360元以上，政策范围内住院费用报销比例达到75%左右，基本实现门诊统筹全覆盖。 此外，卫生扶贫的主要任务还包括加强医疗卫生机构基础设施建设，推进基本公共卫生服务逐步均等化，巩固完善国家基本药物制度，推进县级公立医院改革等。