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国企承担太多责任会影响利润和效益

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  中共十八大代表、国资委主任王勇昨日上午在北京人民大会堂回答记者提问时透露,国企改革的方向应该是更加市场化,不断增加活力和影响力。当天,国资委在中央企业系统代表团组进行讨论中公布的数据显示,2003年至2011年,国资委监管的中央企业资产总额年均增长16.4%。   分离国企办社会机构的职能,应由政府办的机构交给政府   王勇在参加完十八大中央企业系统代表团讨论会后答问时说,中国的国有企业是从计划经济发展过来的,既要承担所有企业利润最大化的责任,另一方面又肩负社会责任,大量人员沉淀在国有企业,中央国有企业还办有8300多个社会机构,同时,我国国企还有大量的离退休职工,中央企业有516万离退休职工需要养老。   王勇指出,国企的成本构成与私营企业和外资企业完全不同,所以影响了企业的利润和效率。很多政府应当承担的成本,在国企改革到位之前,依然沉淀在国企之中。   国资委副主任邵宁也说,国企办社会机构(如医院、学校)是遗留下来的问题,“这些机构都是不盈利的,所以国企每年要给这些下属的机构很多补贴,这是传统体制下的状态。进入市场经济之后,国企改革其中一个重要任务就是分离国企办社会机构的职能,应由政府办的机构交给政府,由政府去办。”   国企整体效益   比其他所有制企业并不低   王勇还认为,国企的成本构成要综合考虑,整体效益比其他所有制企业并不低,一些方面还更强。据介绍,如今国企的经营机制发生深刻变化。通过引进战略投资者、推行规范改制和境内外资本市场上市,中央企业的公司制股份制改革面由2003年的30.4%提高到2011年的72%。   “现在所面对的一系列新矛盾、新挑战,与以往所面对的不一样。比如,以往国有企业发展是为了消除短缺,所以发展是硬道理,而现在很多行业在现有层次上已经没有新的发展空间,即使不投资不发展都生产过剩。”邵宁认为,现在国企发展不是经济总量的问题,而是结构创新的问题。   “国企改革的方向应该是更加市场化,不断增加活力、影响力。”王勇强调。