为加快建设宽带、融合、安全、泛在的下一代国家信息基础设施，推动通信业发展，全面提升信息化水平，促进经济发展方式转变。工业和信息化部在今天正式发布了《通信业“十二五”发展规划》以及《宽带网络基础设施“十二五”规划》、《国际通信“十二五”发展规划》、《电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划》3个子规划。 在《电信网码号和互联网域名、IP地址资源“十二五”规划》中，工信部指出，将进一步健全基础资源相关法律法规，完善码号资源的有偿使用和管理制度，适时出台码号资源拍卖、服务提供商(SP)代码收费等管理办法。规范指导码号分配、管理和使用行为，完善域名管理、IP地址管理等制度。 根据2003年信息产业部制订的《电信网码号资源管理办法》，电信主管部门分配码号的方式可以有3种，包括指配、随机选择和拍卖。不过，最近几年来，我国的码号分配都是采用前两种方式，而拍卖方式还没有使用过。只是在2007年，广东省通信管理局曾经做过小规模的试点。