退休在家的王秀华是一位北漂孩子的家长，一年有一半的时间在北京，所以她是神州行的坚定用户。以前她的烦恼就是“在北京买了神州行，但是用的不多，而一旦超过了期限，即使手机里有钱也不能用，只好不停地充值以延长话费的有效期，真是浪费。” 现在，王秀华的这个烦恼基本上解决了，三大运营商先后出台了新规：先是中国移动年初取消了话费有效期，5月1日，中国联通也宣布全面取消预付费产品的话费有效期，中国电信也将在6月1日前实施这一政策。然而，高兴了没多久的王秀华发现，曾经赢得了大家一片叫好的政策还有一些死角尚待完善。 死角1 取消需申请 用户去操作 “中国移动不是已经取消了话费有效期吗，可是我这手机里面还有100多块钱呢，怎么就又被他们给停机了呢？我就奇怪了，怎么这好好的政策执行起来不是那么回事呢？”困惑中，王秀华给中国移动的客服电话10086打电话询问。客服人员的回答让她无言以对：“从4月1日开始您就可以发短信取消有效期的限制，但是您得自己主动去取消去，是自己申请。因为有的客户是需要这个有效期的。您可以发短信取消，发送取消余额有效期的拼音的第一个字母，发送到 10086就可以了。”人家客服小姐还说了：“如果您没申请套餐的话，有一个要求，两个自然月之内必须有一次通信消费行为，哪怕您接过电话，发过信息都算一次。不然就又进入停机保号状态了。” 敢情这取消话费有效期的政策是实行了，可要是享受到政策，还得自己主动去操作。这让王秀华感觉有点不解，“何不好事做到底，别让我们这些不了解内情的人再费事了？”据中国移动客服人员介绍，神州行用户如果连续两个月没有任何通信消费(即未产生任何费用)，则进入停机保号状态，并开始收取0.16 元/天的停机保号费。在停机保号状态下，号码被锁定，除拨打110、119、120、122等免费应急号码和本地10086服务热线外，不能进行任何其他操作。如果用户不申请转为正常使用状态，则将一直扣减停机保号费，直至号码欠费，如号码已销号则服务终止。另外，预付费有效期的取消需经过客户本人申请及确认，系统不会自动取消。 死角2 标准卡不办了 不得已入套餐 和略有怨言的王秀华不一样，用户徐金决定和神州行标准卡告别了。经常来北京出差的他电话频繁，为了节省漫游费，他经常是到了这里就买张神州行，用过之后就扔掉了。他给记者讲述了自己的经历，四月，他又一次来到营业厅准备买神州行卡时看到了告示：中国移动北京公司已停止发展神州行标准卡客户，并推出神州行5元卡、神州行幸福套餐等更多优惠产品，2012年1月17日起各品牌用户不能再携号转入神州行标准卡。 不甘心的徐金特意给10086打了电话，客服说：“家园卡2月份就已经取消了，标准卡也不再新发。家园卡没有最低消费限制，但是它有月租的，最低5块，本地免费接听。”徐金不想办套餐，于是又给联通客服打去了电话，联通的客服表示：“如果您有套餐的话，话费是没有有效期的，每个月就正常扣您套餐费就行。如果您没有套餐的话，话费还是有有效期的，就是建议您到营业厅更改一下套餐，或者您可以每年去一次营业厅延长话费有效期100天。” 换句话说，想要取消预付费必须要加上一个附加条件，选择一个一定会扣钱的“套餐”才行。这个做法让徐金非常不爽，“我现在已经不再买北京的神州行卡了，有了一个好的替代办法，就是下载微信软件，像带个对讲机那样，来回的留言沟通，这样没有话费还省流量，也不用办套餐业务了。” 死角3 2G的取消了 3G的还沿用 作为使用186号段苹果手机的联通3G用户，徐金还有新的发现，他打联通客服电话的时候被告知，目前联通公司的2G号码确实已经取消了话费有效期，可是3G号段还没有这个规定。当然，使用这些3G号码的用户通常都业务繁忙，通常都在入网的时候就选择了各种价格的套餐，所以并没有显出这个问题。记者拨打了联通10010客服热线，客服人员向记者介绍，目前2G业务的最便宜套餐为月租费5元的如意通，这意味着用户每个月必须至少付出5元，才能换来没有话费有效期限制。也就是说，之前选择无月租或无月最低消费的预付费产品的联通用户，必须去联通营业厅或网上营业厅变更套餐，选择无话费有效期限制的预付费产品，才能取消话费有效期限制。如果用户更改成带月租或月最低消费的套餐，话费仍会存在有效期限。 据联通客服介绍，目前这种取消话费有效期的政策，主要是针对所有无月租或无月最低消费的预付费用户，这部分用户大多为如意通非实名用户，多数是使用充值卡进行话费充值，这种充值卡从充值当天起开始计算有效期限。如果想取消话费有效期，可持身份证及用户卡到营业厅办理实名登记，然后选择含最低消费或者月租的业务种类即可办理。如果用户不慎将用户卡丢失，则无法取消“话费有效期”。 死角4 话费不设有效期了 充值卡仍然有 我们通常所说的手机话费有效期其实包含两种含义：除了上面提到的“话费存入账户后，用户必须在期限内消费完”的预存话费有效期外，还有一个意思就是充值卡卡面上标注的有效期，卡面上通常标注着截止时间，一般为两年，用户必须在有效期内把话费充到手机上，否则充值卡只能作废。而这个有效期在这一次的新规中并没有更多的涉及。 记者手中就有一张2013年年底到期的联通充值卡，昨天记者向联通客服询问这张卡是否有延期，联通的客服一时无法确定，记者在电话的这头等了足足4分钟以后，那个小伙子才跑回来告诉记者，那张卡可以延期了，从到期的时候再延长3年，而新发行的电话卡，有效期都已经变成了5年。据了解，对话费充值卡有效期，三大运营商都表示已延长充值有效期，中国移动和中国电信的时间和联通基本相仿，老卡延长3年，新卡有效期延长到5年。虽然时间比之前长了很久，但是，有效期还是存在的。 背景 手机预付费的前世今生 这种话费有效期的模式实际上就是预付费模式，即手机用户提前在账户中充入一定话费，再进行消费，虽然这种做法很普遍，但是很多人并不了解，这项业务是怎么来的呢？资深电信业内人士、飞象网CEO项立刚给记者讲述了这段历史—— 2000年以前，中国的手机用户大部分只能是先办手机卡后付费。后付费模式指消费者在每个月消费完之后再付费，这意味着，买卡人必须经济上是有信用保证的。所以那时消费者要想办卡一定需要身份证，于是各种麻烦也就随之来了。比如用户是外地人，到北京来，想要办一个手机卡，必须有人来担保，还要有相应的证明才能办，这让很多外地人非常为难。也正是在这种条件下，中国移动首先在神州行手机卡里开通了预付费功能，联通、电信随之跟进。这在当时也引起了业内的一致好评，甚至被认为是电信领域的一个创举。因为有了这项业务，不管什么人，只要把钱一交就可以用了，对于用户来说是一种极大的便利。 然而随着时间流逝，预付费逐渐变了味道，这种模式的弊端开始显露，很多人把这说成是霸王条款，说这成了运营商们敛财的工具。法律专家和各地的消协也纷纷替消费者撑腰，于是，以中国移动为首的三大运营商从今年开始纷纷取消了话费有效期。 运营商 为防囤积倒卖号码资源 对于用户们提出的关于套餐、月租费等问题死角，运营商给出的解释是，这样做是为了避免号码资源被长期闲置或者被不法分子囤积倒卖。业内专家项立刚也认为运营商这样做有合理性，“一方面对于用户来说，如果不加入各种套餐的话，单纯用4毛钱一分钟的标准来打电话其实很浪费钱，另一方面，如果充了一点钱就可以长期不用的话，确实会助长一些人占用号码资源或者倒卖。”项立刚还替月租费解释说，因为运营商也要交纳号码占用费，所以如果有些人充点钱就一直占用号码的话，运营商有可能会在这些号码上无法收回成本。 但更多人还是表示了质疑，北京邮电大学教授、电信专家阚凯力就认为运营商规定有效期不合理，“用户买卡充值之后，话费如何用、电话打不打本该是用户的消费自由。如果用户充了钱却不打电话，不用这个话费，按说才是最好的客户，或叫捐献者。”而现在的情况却是，企业“逼”着用户在指定期限内花掉话费。他认为有效期的根源在于企业财务制度不合理，目前只把用户购买充值卡或预存话费作为财务记账，当用户将其消费或余额作废，这笔预存款才转化为收入，所以企业才逼着用户花话费。 知名博主李志刚表示，运营商设有标准资费产品，只要没人说套餐是强制，只要消费者可以自己选择，就不属于强制。用户徐金也表示，虽然运营商有自己的服务成本，但月租还是不合理。他的理由是“既然我拨出的电话已经付费了，接打的电话也付费，那为什么我还要给月租费呢？”目前，关于这个问题的争论还在继续。