在柬埔寨首都金边举行的第45届东盟外长会议13日尴尬收场。因为菲律宾执意将中菲黄岩岛争端写入联合公报遭柬埔寨等国反对，会议自成立以来首次未能发表联合公报。柬埔寨副首相兼外交和国际合作部大臣贺南洪在13日的记者会上称，作为东盟轮值主席国，柬埔寨对外长会未能达成联合公报“深表遗憾”，但“我们提醒一些东盟国家，不要把东盟的联合公报变成南海问题的人质。南海问题是东盟内部一些国家与中国的问题，而不是整个东盟的问题。”菲律宾外交部的声明则直接指责柬埔寨。菲律宾GMA新闻网13日指责柬埔寨“充当中国的帮手”，美联社则评论称，东盟成员国内部的间隙正在加深。 13日上午，略显简短的闭幕式后，《环球时报》记者便拿到了一份菲律宾外交部发布的声明。声明称，东盟在此次外长会上未达成任何联合公报，“菲律宾对东盟主席国柬埔寨的‘因一些东盟国家和其邻国的双边冲突，东盟第一次没能达成联合声明’的说法持很大异议”。声明继而写道，在9日—13日举行的多场东盟地区论坛系列外长会议上，菲律宾外长德尔罗萨里奥数次谈论了黄岩岛局势，菲律宾“只是单纯想谈及黄岩岛问题并被反映进联合公报内”，“在早晨举行的联合公报起草特别会议上，一些东盟成员国和东盟秘书处支持菲律宾将黄岩岛问题写进联合公报，但遭到主席国(柬埔寨)的反对，最终导致联合公报无法达成”。该声明最后称，菲律宾坚持南海问题“不仅仅是菲律宾、越南、马来西亚、文莱等东盟声索国与中国的双边争端，而应该通过多边方式来解决”。 5分钟后，柬埔寨外交和国际合作部大臣贺南洪举行了记者会。40分钟的时间几乎都是围绕着南海问题展开，几乎成了“南海专场”。贺南洪称，南海问题是东盟“一些国家”和中国的双边争端，此次东盟会议“并不是裁决这一纠纷孰是孰非的法庭”。黄岩岛是中国和菲律宾的领土纠纷，柬埔寨并不能判断黄岩岛的归属问题。他接着称，“不能让联合公报来解决双边争端，这是将东盟的联合公报变成双边纠纷的‘人质’”。贺南洪同时反驳美国记者称这次会议“失败”的说法，称“会议取得了诸多积极成果，只有南海问题一个议题没有达成协议”，并质疑菲律宾：“难道没有囊括南海问题，东盟就不能达成联合公报？” 印度尼西亚和新加坡也纷纷对东盟外长会未能发表联合公报提出批评。印尼外长马蒂被认为在东盟内部妥协中起到了关键作用，他表示，各成员国均对东盟未达成联合公报负有责任，目前的争执是关于联合公报应否提及黄岩岛对峙等事件。但他认为，重要的是向前看，确保类似事件不再发生。据新加坡“亚洲新闻台”网站13日报道，新加坡外交部长尚穆根称，会议未能发表联合公报“严重影响了东盟的信誉和可信度”。东盟秘书长素林表示，东盟外长会没能达成成果在东盟45年的历史上“史无前例”，“我们需要时间来恢复，如果东盟想屹立于国际社会，需要学习如何巩固和协调立场。” 越南媒体对“中国30多艘船只赴南沙捕鱼”的消息则很是关注。越南《年轻人报》13日发文称，中国渔船12日从三亚出发后，不日将到达越南“长沙群岛”(即我南沙群岛)某岛礁附近，“这是中国近期在南海地区的又一挑衅行为”。