财政部向今年两会提交的预算报告显示，去年央企上缴红利不足千亿，且仅有7.2%用于民生支出，大部分收益因科技创新、节能减排、脱困补助、产业结构调整等原因重新回到央企内部。而世界各国的国企上缴红利比例基本在20%至25%之间。