住房和城乡建设部部长姜伟新2012年12月23日再次强调，2013年将继续推进城镇个人住房信息系统建设，加快推进房产税改革试点扩大工作。 个人住房信息系统建设是房产税推广的基础，也是推广房产税公平公正的体现。但记者从相关部门了解到，个人住房信息系统的推进，仍然存在历史以及现实中的政策遗漏点，一些早年间的房改房以及相关政府或者军队部门的产权房则存在于个人信息住房系统之外。 1998年7月启动的房改，实质上也是对1998年以前大批单位福利房私有化的过程。房改以前，职工居住在福利房里，每月只是象征性地交给单位一些租金。房改以后，政府对于这些公房给了两种主要选择，一种是个人补缴部分土地收益而将房屋私有化，另外一种方式则是维持缴纳租金方式不变，房屋产权仍属相关房管部门。 值得注意的是，由于年代久远以及产权归属复杂，随着个人住房信息系统的透明化，有相当部分已经私有化的房屋，并没有纳入公开透明的个人住房信息系统里。 以北京为例，目前仍存在一部分产权仍归属原分房单位的房屋。这些房屋大部分由当年那些没有补缴土地出让金的职工，以缴纳租金的方式使用。例如，北京三环一带一些两居室的老公房，目前缴纳租金每月不会超过300元。 一位老公房的使用者告诉记者，一些两居室的老公房是两家人共同持有，现在多数处于出租状态。他们的角色更像是“二房东”。不过，由于近年来房价以及地价的大幅攀涨，政府也没有出台相关文件说明这些仍未私有化的房屋如何处置，他们也只能维持现状。 早在2011年，华远地产(3.96,0.07,1.80%)董事长任志强就曾公开阐述称，北京不会参与房产税的试点。其中的原因就是，第一，北京掌握不了全部住房的真实信息；第二，房产税的征收进不了中央部委、军队的深宅大院；第三，北京一半以上住房非北京市属管理；第四，腐败性住房仍在非市场流通；第五，央产房不得自由上市。 据业内资深人士介绍，任志强所点出的这几种现象在北京的确存在。据了解，除了上述未登记的房改房之外，目前一些国家机关以及央企或者地方政府部门仍然存在变相的分房制度，这些房屋产权与公开的商品房登记系统有所区别。例如，某公安系统的产权归属于国管局，而这些产权不能公开对外查询。 一位资深中介人士告诉记者，按照规定，任志强所指出的央产房是不允许上市流通的，但这些房屋多数处于优质地段，也会通过一些不正规的渠道方式转卖流通，但转卖后产权登记却无法得到明晰。