12月6日,本报记者获悉,国家统计局已经启动在今年12月1日已经启动城乡一体化住户调查,按照统一的指标和测算方法,对城乡居民收入指标进行新的住户调查。 其中过去“农村人均纯收入”指标将被“人均可支配收入”指标代替,与城镇人均可支配收入具有可比性。在此基础上,明年4月份将按照统一的“人均可支配收入”指标测算新的城乡差距,同时给出全国居民收入指标和反映贫富差距的基尼系数。 据了解,多年以来农村居民收入差距一直以人均纯收入计算,与城镇人均可支配收入差距计算方法存在差距。两者并无完全一致的可比性。“十八大”提出2020年城乡居民人均收入比2010年翻一番,需要统计局尽快拿出统一的城乡居民一体化数字。 为此,12月1日全国开始启动了城乡一体化调查,本次一体化住户调查,乡住户的收入内容会有重大调整。其中城镇居民居住自有房屋,将计算租金净收入,即自己目前房租按照市场价出租的收入去掉过去购房分摊的成本,即增值的部分。这部分将纳入城镇人均可支配收入。而农村人均可支配收入,将在原先人均纯收入的基础上减去转移性支出和财产性支出。 马建堂曾指出,计算全国居民统一的基尼系数需要一个基础条件,即推动城乡住户调查的一体化,先取得全国统一的居民可比收入。 过去统计部门进行的城乡住户调查是分开进行的,在农村调查农村居民人均纯收入,在城镇调查城镇居民人均可支配收入,这样就没法形成一个可比、统一的全国居民收入。但是2013年,把分开开展的城乡住户调查一体化,统一的设计指标,统一选取样本,统一调查数据,统一公布数据,“这样就为我们计算全国居民统一、唯一的基尼系数提供了基础。” “4月份在公布一季度的经济数字时,全国的居民收入和贫富数字都可以算出来。”国家统计系统的一位住户调查人士对记者说。 马建堂在今年1月17日也指出,由于全国没有居民收入指标,过去算出的基尼系数并不可靠,所以没有发布,而由于计算方法变化,实际测算的城乡收入差距可能会变大。 由于城镇居民过去购房升值很大,因此去掉成本后,城镇居民自有住房虚拟出租增值(按照市场价出租的收入去掉成本)不小,这样可能会拉大城乡居民收入差距。 不过,由于本次城中村原居民也被视为城市居民,这样过去大量的农民收入也将算为城市居民收入,这样最后城镇居民人均可支配收入可能增加幅度也会受到影响。 “城镇居民人均可支配收入按照新的测算办法,有增加的因素,也有减少因素,最后按照新办法算出的城乡居民收入和差距如何,需要等明年4月份再看。”一位专家对本报记者说。 马建堂曾透露,从2000年起,国家统计局一直在发布农村居民纯收入的基尼系数,2011年中国农村居民的基尼系数是0.3897。 北师大专家李实承认,目前收入差距低估的可能性存在。“住户调查里面就有很多高收入人群往往是不愿意参加这种调查,或者他们不愿意登记他们的收入,这就造成了一个样本缺失,以及收入低报所带来的收入差距的低估。如果进行一些修正的话,你可能看到城市内部的收入差距应该要大于农村内部的收入差距。”他在近期的一次论坛上说。