“广州地区目前还没发生大停电事故,但由于电力建设长期滞后,电网结构得不到明显改善,地区电网如果一个关键部位出问题,完全可能引发大面积停电事故。”8月6日, 广州供电局一位工程师对记者说,要根本解决问题,只能加快建设一个更加坚强的电网,但现在 “新建变电站最头疼的就是选址和拆迁问题,我们几乎无路可走。” 该工程师对记者大吐苦水,“我们经常收到市民打电话来反映,称该区域电压不稳。而事实上我们对这些区域新增变电站早就安排,但因落地位置一直无法确定下来,这种情况很普遍。” 一方面,经济发展和城市化的加速带来用电负荷的增长,同时也对电网设备建设扩容提出要求,另一方面,则是变电站选址的难度越来越大,欠账越来越多。 如此尴尬的局面,使得城市的电网不是越来越坚强,相反对抗大停电的网架结构反而越发脆弱。 变电站选址危机 今年年初,广东电网公司因与广州文路皮具有限公司的拆迁纠纷,使得广州500千伏广南输变电工程甚至一度面临停止运行的危机。 由于该输变电工程跨越文路皮具公司,后者坚持5年不懈诉讼,导致国家环保部对广东电网开出了《行政处罚决定书》,并要求其停运。最终,由于广南输变电工程的重要性,国家电监会介入该纠纷。 电监会南方电监局提出如果广南输变电工程停止运行,将对供电造成极大影响,广州、佛山将被逼大面积错峰限电,甚至要启动广东省大面积停电应急预案。因此,通过停运输变电工程处理该纠纷风险太大,应通过其他方面的努力来解决问题。 据了解,广州500千伏广南输变电工程承担着广州地区40%的供电负荷,以及佛山顺德片网供电负荷,是广东电网500千伏外环网的枢纽和沙角电厂送出的主要通道。 而电网无路可走,变电工程无法落地的案例近几年越来越多。 2008年末,合生创展旗下骏景花园变电站复工,引发群体性纠纷。为何一个变电站的建设引起如此大的反应? 骏景变电站位于中山大道骏景花园西侧,是骏景花园小区配套市政公用设施,原计划2007年建成投产。但由于受到该小区居民的阻挠,建设一再推后。 广州供电局人士解释,过去几年,广州东部电网夏季负载率严重超过正常值,2008年夏季,几个变电站已处于超负荷运转的状态。其中110千伏北棠站负载率达到97%,超过正常承受值的50%。东圃站达到90%,员村站超过73%,均远远超过安全裕度指标。“由于电网是一个网络整体,某一节点出现问题可能会殃及其他地区甚至整个电网的安全。”。 在此压力下,广州供电局决定于2008年12月30日复工。但随即遭到部分小区居民的强力阻挠,并一度占据了交通要道。 部分小区居民提出,变电站距离小区楼盘过近,有辐射的危险,同时变电站和输电线路有高压电可能会诱发雷击。 但广州供电局强调,变电站规划在先,小区建设在后,且变电站不存在安全性隐患。 “骏景变电站建成后,增强了这个区域乃至广州东部电网供电能力,使得夏季负载率回到安全裕度范围。”上述广州供电局工程师说。 影响供电可靠性 显然,变电站选址难的问题并非广州独有,这几乎已经是国内大中城市面临的共同难题。 今年4月10日,深圳遭遇十年来最大范围停电事故,其中一个重要原因就是新建变电站远远跟不上用电负荷的增长。 “我们现在最怕的就是拆迁,简直太难了。”珠海金湾供电局一位人士对记者说。 根据珠海供电局的计划,2011年在金湾区投资5902万元续建110千伏以上输变电项目3个,新建项目1个,合计项目4个,配网工程60项,计划投资8841万元。另有110千伏以上输变电工程前期项目2项。 然而按照目前的进展情况,除了110千伏定家湾输变电工程进展较为顺利,220千伏尖八线和110千伏西湖输变电工程均无法按时建成投运。 “珠海电网建设现在面临的最大的问题就是施工过程中的阻力,工程受阻带来的损失非常大。”上述人士说,金湾 220千伏尖八线建成一年多,却无法投运,数千万元的资产不能发挥效益,“严重制约了金湾和斗门片区的供电能力和可靠性。” “由于一批前几年就规划好的输变电工程无法按计划建设投产,广州电网仍然存在有电送不进来的问题。中心城区还需要建多座220千伏及110千伏变电站,才能满足目前的用电需求,保证电网的安全正常运行。”上述广州供电局工程师说,但现在选址的问题仍存在难度,短期内难以解决。